近日，國家能源局、國家發(fā)改委聯合下發(fā)《關于加快推進虛擬電廠發(fā)展的指導意見》（發(fā)改能源〔2025〕357號，以下簡稱《指導意見》）。提出加快推進虛擬電廠參與電力中長期市場和現貨市場交易，推進輔助服務市場向虛擬電廠開放。

《指導意見》中提到虛擬電廠發(fā)展目標：到2027年，虛擬電廠建設運行管理機制成熟規(guī)范，參與電力市場的機制健全完善，全國虛擬電廠調節(jié)能力達到2000萬千瓦以上。到2030年，虛擬電廠應用場景進一步拓展，各類商業(yè)模式創(chuàng)新發(fā)展，全國節(jié)能力達到5000萬千瓦以上。

虛擬電廠在滿足《電力市場注冊基本規(guī)則》要求及相應市場的準入要求后，可按獨立主體身份參與電力中長期市場、現貨市場及輔助服務市場。各類分散資源在被虛擬電廠聚合期間，不得重復參與電力市場交易。

加快推進虛擬電廠作為資源聚合類新型經營主體整體參與電力中長期市場和現貨市場交易，并明確相應的電量電費計算原則。適當拉大現貨市場限價區(qū)。在具備條件的地區(qū)，積極探索虛擬電廠參與跨省電力交易。

加快推進輔助服務市場向虛擬電廠開放，針對虛擬電廠特點完善交易品種和技術要求。完善輔助服務市場交易和價格機制，公平設定各類輔助服務品種申報價格上限，不應對各類主體設立不同上限。

另外，在加快培育虛擬電廠主體上，鼓勵能源企業(yè)、能源產業(yè)鏈上下游企業(yè)及其他各類企業(yè)積極投資虛擬電廠，大力支持民營企業(yè)參與虛擬電廠投資開發(fā)與運營管理，共同推動技術及模式創(chuàng)新。

持續(xù)豐富虛擬電廠商業(yè)模式上，鼓勵虛擬電廠開展業(yè)務創(chuàng)新，提供節(jié)能服務、能源數據分析、能源解決方案設計、碳交易相關服務等綜合能源服務，拓寬收益渠道。

原文如下：