4月11日，國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布《關于加快推進虛擬電廠發(fā)展的指導意見》，文件涵蓋了規(guī)范定義定位、推動因地制宜發(fā)展、提升運行管理水平、參與電力市場機制、推動技術創(chuàng)新和標準規(guī)范體系建設等虛擬電廠“提速”發(fā)展的方方面面。明確提出加快提升虛擬電廠的發(fā)展規(guī)模和水平，健全支持虛擬電廠發(fā)展的政策和市場體系，鼓勵民營企業(yè)等各類社會資本結合自身優(yōu)勢參與投資、建設和運營。

 

隨著這針“強心劑”的注入，虛擬電廠在政策與市場的雙層驅動下，正蓄勢待發(fā)。

 

 

“虛擬電廠”（VirtualPowerPlant，簡稱VPP）其實并非新概念，最早在1997年由西蒙·阿韋布赫（ShimonAwerbuch）博士提出。

 

顧名思義，虛擬電廠并非現(xiàn)實意義中的發(fā)電廠，而是一種基于數(shù)字化技術和智慧能源管理系統(tǒng)的創(chuàng)新能源模式。通過先進的信息通信技術和軟件系統(tǒng)，將分散的能源資源（如太陽能光伏、風力發(fā)電、儲能系統(tǒng)、可控負荷等）聚合起來，形成一個虛擬的集中能源系統(tǒng)。這個系統(tǒng)能夠實時監(jiān)測、分析和智能控制分散的能源資源，實現(xiàn)能源的高效利用和供需的平衡。
 

 

虛擬電廠示意圖

 

放眼全球，德國虛擬電廠聚焦管理分布式能源，聚合參與電力市場和提供電力輔助服務，美國虛擬電廠通過實時靈活響應需求獲得收益，日本則以用戶側儲能為主建設虛擬電廠，商業(yè)化程度都比較高。

 

而在我國，江蘇、上海、河北、廣東等地“十三五”期間就已開展虛擬電廠的試點工作。但要說虛擬電廠這一概念開始走進國內公眾視野并引起廣泛關注，還要從2022年夏天說起，受極端高溫天氣影響，供電緊張缺口大增，虛擬電廠作為重要調節(jié)手段扛起大梁，更是一度成為各大投資論壇里的熱門話題。

 

 

在政策護航之下，市場正逐步完善，再加上技術的不斷進步，虛擬電廠將一步步從“概念”走向“規(guī)?；瘧?rdquo;。據華泰證券預測，2025年，我國虛擬電廠市場規(guī)模將達102億元，到2030年規(guī)模更是有望達到千億元。

 

除了開頭提及的近期發(fā)布的有關虛擬電廠重磅文件之外，早在2021年國務院印發(fā)的《2030年前碳達峰行動方案》中就已提出，引導虛擬電廠參與新型電力系統(tǒng)靈活調節(jié)。

 

2024年6月1日起施行的《電力市場監(jiān)管辦法》，明確新增虛擬電廠作為電力交易主體；7月1日起實行的《電力市場運行基本規(guī)則》，則正式明確虛擬電廠的經營主體地位，意味其可全面參與電力市場交易。

 

2024年12月，國家能源局發(fā)布《關于支持電力領域新型經營主體創(chuàng)新發(fā)展的指導意見》，表明虛擬電廠是新型電力系統(tǒng)的新生力量，鼓勵虛擬電廠聚合分布式光伏、分散式風電、新型儲能、可調節(jié)負荷等資源，為電力系統(tǒng)提供靈活調節(jié)能力。

 

近期，國家能源局印發(fā)《2025年能源工作指導意見》，提出建立適應新型儲能、虛擬電廠廣泛參與的市場機制。

 

 

隨著虛擬電廠相關政策的頻頻出臺，全國各地都在競相布局，并形成了各具特色的發(fā)展模式：

 

 

2022年8月26日深圳虛擬電廠管理中心成立，這也是國內首家虛擬電廠管理中心。2024年深圳虛擬電廠管理平臺新增接入容量125萬千瓦，同比增長49％，實時最大可調節(jié)力達100萬千瓦，同比增長100％。
 

 

此外，作為虛擬電廠發(fā)展領先梯隊的廣東省，省會廣州同樣不甘落后。今年2月印發(fā)的《廣州市面向2035年電力供應保障規(guī)劃的通知》中明確要在2025年內掛牌上線“廣州市虛擬電廠”，形成意向可調節(jié)能力50萬千瓦，其中通過能力校核并確定可調節(jié)能力20萬千瓦。

 

 

2024年7月，西南地區(qū)首個省級虛擬電廠平臺在重慶上線。以“1+N”方式進行運營，即依托新型電力負荷管理系統(tǒng)，建設1個全市統(tǒng)一的虛擬電廠運營服務平臺，為市內N個虛擬電廠提供資源接入、資格審核、運行監(jiān)測、能力校核等服務，實現(xiàn)全市虛擬電廠“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調控、統(tǒng)一服務”。
 

 

 

2024年10月，湖南省首家按照市場規(guī)則注冊入市的虛擬電廠——星沙虛擬電廠“落地”。今年3月，為推動虛擬電廠規(guī)范化、常態(tài)化、規(guī)?；⑹袌龌l(fā)展，《湖南省虛擬電廠管理工作細則（試行）》出爐，鼓勵虛擬電廠運營商按縣（配網）電力調度管理機構所轄供電區(qū)建設虛擬電廠。

 

 

2024年，湖北虛擬電廠參與調峰（填谷）輔助服務市場交易28次，累計調節(jié)電量3001.48萬千瓦時，這些電力可供上萬戶家庭用1年。近日，湖北發(fā)布虛擬電廠入市指南，按參與市場范圍虛擬電廠可分為能量型虛擬電廠和調節(jié)型虛擬電廠。

 

 

2025年1月，安徽宣城全域虛擬電廠成功代理分布式光伏參與綠電中長期交易，此次交易是安徽省首家虛擬電廠參與綠電交易。作為安徽省能源局發(fā)布的首批8家虛擬電廠試點示范項目之，宣城全域虛擬電廠2024年迎峰度夏期間參與需求側響應7次，累計響應負荷13萬千瓦，位列全省第三。

 

 

2025年1月，上海市虛擬電廠管理中心揭牌成立。2025年，上海將推動虛擬電廠向更綠色、更高效、更數(shù)字化的方向發(fā)展，朝著形成百萬千瓦級實測調節(jié)能力的目標奮力邁進。
 

 

……

 

 

在“雙碳”目標與新型電力系統(tǒng)建設提速的雙重驅動下，這一千億級市場已蓄勢待發(fā)。政策、資本、技術三股力量的交匯，或將催生能源領域下一個爆發(fā)性增長點。

 

業(yè)內人士分析，新能源消納痛點倒逼電網升級，虛擬電廠憑借“聚合資源+智能調控”能力，或將成為破解分布式能源規(guī)?；y題的“金鑰匙”。

 

但值得注意的是，盡管前景廣闊，但虛擬電廠目前盈利模式仍有待探索。