從更為理性決策的角度，對于光伏行業(yè)而言，無論是電價補貼動態(tài)標準的調整，還是最低保障收購年利用小時數的確定，都離不開大規(guī)模的翔實的數據予以佐證和輔助。因此，從這個意義上講，此次統(tǒng)計局對行業(yè)的調研，有著很重要的作用和意義。
 

　　
 

　　不過，統(tǒng)計數據只是一方面。對于光伏行業(yè)，在確定類似保障收購年利用小時以及電價補貼標準等事關行業(yè)命脈的問題時，還有一些更重要或者說是方向性的問題，需要進一步厘清。

　　

　　比如，在電價補貼標準以及年度保障收購利用小時，或更簡略的稱之為光伏電價以及發(fā)電量的確定上，目前各種官方文件透露出來的意圖，其確定的主要依據是光伏行業(yè)可以獲得一個穩(wěn)定、合理的利潤率，但不能是暴利。

　　

　　如果對此進一步分析，則會發(fā)現其中依然有很大的模糊空間。比如在合理的利潤率的對比標的上，是將光伏電站與理財產品的收益率比，還是與其他產業(yè)的投資比？不同的對比標的，導致的結果可能會大不相同。

　　

　　前者，即便以收益率較高的房地產信托產品為標準，其收益率也不會超過10%；反觀后者，按照產業(yè)通行的投資做法，剔除20%-30%的項目基本金后，投資項目所需要的其余的資金基本都要依靠貸款，這部分資金的融資成本再加上6%左右的凈資產收益率，光伏電站的投資收益率起碼要在百分之十幾，才能實現穩(wěn)定、合理的收益率的目的。而與收益率對應的，正是光伏補貼標準以及年度利用小時數。

　　

　　光伏電站納入統(tǒng)計視線

　　

　　云南省麗江市所屬的寧蒗彝族自治縣政府在其網站上發(fā)布的一份通知顯示，根據《國家統(tǒng)計局辦公室關于做好2017年重點選題調研工作的通知》要求，能源統(tǒng)計確定的重點選題為“風電光電開發(fā)利用情況”，云南列為全國11個重點調研省份之一。為配合國家統(tǒng)計局做好重點選題調研工作，同時為全面了解全省風電光電開發(fā)利用情況，決定在全省開展風電光電開發(fā)利用情況調研。

　　

　　上述通知還顯示，此次調研主要是為了了解當地風電和太陽能發(fā)電的發(fā)展狀況以及企業(yè)生產經營情況等。主要了解以下內容：（一）發(fā)展狀況及其特點；（二）發(fā)展中面臨的問題及其原因；（三）應對措施及建議等。

　　

　　無獨有偶，江蘇省統(tǒng)計局也表示，根據國家統(tǒng)計局關于開展風電光電開發(fā)利用情況調研的通知要求，6月5至7日，江蘇省局能源處赴濱海、興化、南通三地開展風電光電開發(fā)利用情況調研。調研組與當地統(tǒng)計、發(fā)改、經信、電網等部門以及重點光電風電生產企業(yè)負責人進行座談交流，詳細了解當地風電光電裝機規(guī)模、布局結構情況、地方配套政策等內容，并就發(fā)電消納情況、供電服務等有關問題進行了討論。

　　

　　其他開展類似調研的省份還包括新疆等

　　

　　或有助于補貼標準的厘定

　　

　　就更為詳細的信息來看，此次統(tǒng)計系統(tǒng)調研的主要著力點還是在下游，即光伏電站的發(fā)電量以及利用小時數方面，而這正事關光伏電站的兩大命脈——電價補貼動態(tài)標準的調整以及最低保障收購年利用小時。

　　

　　對于光伏行業(yè)的理性決策而言，在涉及上述至關重要的發(fā)電量以及發(fā)電價格的確定上，顯然都離不開大規(guī)模的翔實數據予以佐證和輔助。因此，從這個意義上講，此次統(tǒng)計調研對行業(yè)有著很重要的作用和意義。

　　

　　不過，這可能會引出一個更為重要的問題，如本文前述，對于一個仍然依靠補貼的行業(yè)，應該怎樣確定其合理的收益率，才即有利于保持產業(yè)的吸引力，又能減少補貼資金的壓力？

　　

　　目前來看，這一問題大體可以從兩方面入手予以解決。

　　

　　如果將光伏電站作為一種理財產品，那么可能就不應該包含電站投資時的融資成本，這意味著只要較低的收益率就可以了，順而推之，電價補貼的標準可以定得更低。

　　

　　反之，如果將光伏電站當作一種產業(yè)投資，那么，即便以火電甚至是風電的標準看，項目投資方只需要20%——30%的資本金，其余的均依靠融資，這部分資金的融資成本再加上6%左右的凈資產收益率，則意味著光伏電站的投資收益率可能需要達到百分之十幾，才能夠有足夠的吸引力。由此，也就需要更高的電價補貼以及保底發(fā)電量。