近日能源局等相關(guān)部門以座談會(huì)等形式征求對(duì)于2019年光伏產(chǎn)業(yè)政策的意見(jiàn)。市場(chǎng)此前擔(dān)心，受補(bǔ)貼政策調(diào)整的影響，2019年國(guó)內(nèi)光伏新增裝機(jī)會(huì)較2018年的44GW有所下滑。而國(guó)家能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人明確表示，本次政策調(diào)整的基本思路之一是穩(wěn)中求進(jìn)、2019年的光伏建設(shè)規(guī)模不會(huì)低于2018年。
劉帥認(rèn)為，2019年光伏政策有望有以下幾點(diǎn)調(diào)整：一是財(cái)政部確定補(bǔ)貼資金新增量；二是發(fā)改委確定光伏電價(jià)和度電補(bǔ)貼的上限；三是全面采用競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，能源局確定競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的規(guī)則；四是企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際確定競(jìng)價(jià)水平和裝機(jī)規(guī)模。上述因素將共同決定2019年的實(shí)際光伏裝機(jī)量。
他認(rèn)為，上述政策調(diào)整或有助于在控制總補(bǔ)貼資金有限增長(zhǎng)的前提下，最大化實(shí)現(xiàn)新增光伏裝機(jī)規(guī)模。經(jīng)過(guò)測(cè)算，若基于30億元的新增補(bǔ)貼資金：按照電價(jià)的上限來(lái)計(jì)算，將有25GW新增裝機(jī)容量獲得補(bǔ)貼；按照一半以上電站參與競(jìng)價(jià)上網(wǎng)來(lái)計(jì)算，將有35GW-40GW新增裝機(jī)容量獲得補(bǔ)貼。加上不占指標(biāo)的光伏扶貧、平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目、及往年遺留的指標(biāo)，預(yù)計(jì)2019年總新增裝機(jī)有望在40GW-50GW之間。
劉帥預(yù)計(jì)，得益于光伏平價(jià)上網(wǎng)在全球范圍內(nèi)的推進(jìn)，預(yù)計(jì)全球光伏新增裝機(jī)在2019年將達(dá)128GW，同比增長(zhǎng)22%。據(jù)了解，部分一線光伏企業(yè)的訂單目前已排至今年3季度。預(yù)計(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的部分環(huán)節(jié)將在2019年出現(xiàn)供需短缺，如硅片、光伏玻璃，從而推動(dòng)相關(guān)制造企業(yè)價(jià)格和毛利率提升。
