根據(jù)之前國家發(fā)改委發(fā)布的《關于完善光伏發(fā)電上網電價機制有關問題的通知》和國家能源局發(fā)布的《2019年光伏發(fā)電項目建設工作方案》，明確2019年的新增光伏項目補貼總額為30億元，其中7.5億元用于戶用光伏，折合裝機容量為3.5GW(包含2018年未納入國家補貼范圍的戶用光伏項目)，0.18元/度的戶用光伏補貼從7月1日開始執(zhí)行。
所以，2019年戶用光伏補貼指標只剩1.273GW。這個統(tǒng)計結果，超過了大多數(shù)人的預期，因為之前大多數(shù)據(jù)預測戶用安裝在2GW左右。
從國家能源局公布的最新戶用光伏裝機數(shù)據(jù)，今年的戶用光伏市場這四點值得關注：
首先，2.2269GW的戶用規(guī)模說明戶用光伏市場潛力巨大。一方面說明大家對參與戶用光伏市場的積極性很高，另一方面也說明了今年戶用單獨管理的政策非常切合市場的需求。
第二，2.2269GW里有1.7528GW是《國家能源局關于2019年風電、光伏發(fā)電項目建設有關事項的通知》(國能發(fā)新能〔2019〕49號，以下簡稱《通知》)下發(fā)前建成并網但未納入國家補貼范圍的項目。根據(jù)《通知》要求，經當?shù)貍浒笝C關和電網企業(yè)聯(lián)合審核、確認后納入2019年財政補貼規(guī)模，補貼金額按2019年價格政策(0.18元/千瓦時)全電量補貼。這個政策是對以往已并網但因種種原因未納入補貼范圍的所有戶用光伏項目的“兜底”，解決了很多老百姓的后顧之憂，顯示出國家支持戶用光伏發(fā)展的思路是明確的;戶用光伏獲得的“優(yōu)惠政策”和“特殊待遇”，也體現(xiàn)了國家管理部門高度重視戶用光伏建設，戶用光伏的發(fā)展前景明朗。
第三、目前已用的2.2269GW規(guī)模中，2018年“兜底”的項目規(guī)模占了其中很大一部分，同時也要看到，6月份的474.1MW中，有很多是之前就已做了鋪墊，只待政策落地就安裝的，未來單月想再裝那么多概率不大。所以就目前的市場情況看，全年3.5GW的總規(guī)模，加上有一個月的緩沖期，我們預計，今年戶用光伏規(guī)模3，4個月就干完不太可能。
第四、在此呼吁戶用光伏從業(yè)者、經銷商等要量力而行。我們認為戶用光伏度電補貼政策是持續(xù)的，即便將來補貼強度會有所降低，但伴隨著系統(tǒng)成本的不斷下降，未來的收益率不會有大的變化。
如果今年的補貼指標用完了，還能不能繼續(xù)安裝?會不會像2018年下半年那樣進入2019年的指標?筆者認為今年的可能性不大了，因為今年有了一個月的“過渡期”，這個過渡期就是防止大家搶明年的指標。
再過幾個月，戶用光伏的補貼指標用完了怎么辦?
1、再等一下，明年戶用光伏大概率還會有補貼，但會低于0.18元一度，有可能在0.12元到0.1元之間。
2、安裝儲能，有些家庭用電量很大，但用電時間和光伏發(fā)電時間不一樣，可以安裝一部分儲能，白天把電存起來，等晚上用電高峰時再放出來，江浙、廣東、上海等地區(qū)，實行了峰谷電價和階梯電價，用電量很大的家庭，如果安裝光伏戶用儲能，5-6年時間也可以回本。
最后、戶用光伏不僅僅是光伏項目，同時也是關系到千家萬戶的民生工程。我們再度呼吁戶用光伏市場從業(yè)者和經銷商要堅持從質量出發(fā)，保證戶用光伏電站質量和發(fā)電收益是核心方向，避免“搶裝”、“大干快上”等類似現(xiàn)象出現(xiàn)，從而忽略電站質量。
