《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法》和《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革促進新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》的相繼發(fā)布，讓光伏產(chǎn)業(yè)在新政的刺激下正經(jīng)歷一場“狂歡”。
·管理辦法規(guī)定，項目在4月30日及以前完成并網(wǎng)，并低于20MW的光伏電站，依然可以全額上網(wǎng)。4月30日之后并網(wǎng)的項目，則只能選擇自發(fā)自用或部分上網(wǎng)模式，無法再進行全額上網(wǎng)銷售。
·136號文則規(guī)定，從2025年5月31日起，所有新增分布式光伏項目必須通過電力現(xiàn)貨市場交易消納。這意味著5月31日為增量項目全面入市的節(jié)點。
眼下，隨著4月30日、5月31日兩大關(guān)鍵節(jié)點的逼近，為了鎖定老政策下的固定電價、并網(wǎng)選項等紅利，越來越多的光伏項目都希望搶在節(jié)點前并網(wǎng)。據(jù)光伏產(chǎn)業(yè)網(wǎng)不完全統(tǒng)計，近兩周央國企共有30個光伏發(fā)電項目EPC工程在招標文件中明確要在4月30日或5月31日前完成并網(wǎng)投產(chǎn)。具體如下：
“531”
制表：光伏產(chǎn)業(yè)網(wǎng)
3月15日華能發(fā)布的【華能安徽分公司揚州分布式光伏一期項目EPC工程預(yù)招標】、【華能安徽分公司馬鞍山四期分布式光伏項目EPC工程預(yù)招標】、【華能安徽分公司馬鞍山四期分布式光伏項目EPC工程預(yù)招標】等招標公告中，皆明確于2025年5月31日前完成全容量并網(wǎng)發(fā)電。
在安徽滁州施工建設(shè)的華能滁州分布式光伏十期項目中，總裝機容量11.84696MWp，采用“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”、“全額上網(wǎng)”兩種消納形式。其中“全額上網(wǎng)”子項目要求于2025年4月30日前完成全容量并網(wǎng)發(fā)電，“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”子項目于2025年5月31日前完成全容量并網(wǎng)發(fā)電。
對于未能按時并網(wǎng)的，以【華能安徽分公司懷寧銀球軸承屋頂分布式光伏發(fā)電項目EPC工程】為例，該工程總工期約60個日歷天，暫定于2024年4月1日前開工，2025年5月31日前完成全容量并網(wǎng)投產(chǎn)，否則招標人華能安徽懷寧風(fēng)力發(fā)電有限責任公司有權(quán)終止合同并扣除中標人履約保證金。
3月21日，南方電網(wǎng)發(fā)布【蒙自經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)銅箔加工區(qū)屋頂分布式光伏項目EPC總承包公開招標】招標公告，同樣要求在2025年5月31日前實現(xiàn)項目投產(chǎn)發(fā)電。
華電也有密集動作，3月13-21日發(fā)布的共計超53MW分布式光伏發(fā)電項目EPC招標中，要求中標單位必須于5月31日前竣工、全容量并網(wǎng)、并網(wǎng)投產(chǎn)。
對于未能如期完成并網(wǎng)的項目，同樣要按照合同要求進行扣款；而如果在4.30節(jié)點前如期完成并網(wǎng)，則給予總包方不超過合同總額施工部分費用的3%作為合同額外獎勵。
值得一提的是，國能（浙江）能源發(fā)展有限公司作為招標人發(fā)布的紹興三花新能源汽車部件有限公司、寧波琳特汽車部件有限公司分布式光伏發(fā)電項目EPC工程公開招標中，明確提出項目要在2025年5月20日前全容量并網(wǎng)發(fā)電，每推遲1天考核1萬，最遲不超過2025年5月30日。
針對“430”“531”政策窗口期可能引發(fā)的市場風(fēng)險，在四川公司南椏河分公司石棉縣50MWp戶用光伏項目EPC總承包公開招標項目招標公告中，則提出招標人有權(quán)在2025年6月1日之后根據(jù)市場政策情況決定是否提前終止合同且不承擔任何責任。
“430”
制表：光伏產(chǎn)業(yè)網(wǎng)
3月15日華能發(fā)布的【華能安徽分公司淮北分布式光伏一期項目EPC工程預(yù)招標】、【華能安徽分公司蒙城銳航、偉田工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目EPC工程預(yù)招標】等招標公告中，則明確于2025年4月30日前完成全容量并網(wǎng)發(fā)電。
對于未能按時并網(wǎng)的，以【華能安徽分公司湖北恩深錫欣分布式光伏發(fā)電項目EPC工程預(yù)招標】為例，該項目暫定于2025年4月1日前開工，2025年4月30日前完成全容量并網(wǎng)投產(chǎn)，否則招標人有權(quán)終止合同并扣除中標人履約保證金,未并網(wǎng)或超期并網(wǎng)容量的款項不予支付。
國家能源集團3月8日-21日發(fā)布的共計近60MW分布式光伏EPC公開招標項目中，也明確要在4月30日前完成全容量并網(wǎng)。
在政策窗口期與市場供需共同作用的結(jié)果下，為了“保收益”，必須“搶裝”，已成為業(yè)內(nèi)的共識。眼下，央國企的集中發(fā)力雖推動行業(yè)短期回暖，但長期來看，企業(yè)需在搶裝紅利與產(chǎn)能風(fēng)險間保持平衡，以尋求長期向好發(fā)展。
