《意見》規(guī)定，光伏扶貧工程的受益對象是以兜底保障為主體的建檔立卡貧困人口以及無集體經(jīng)濟(jì)收入或集體經(jīng)濟(jì)薄弱、資源缺乏的貧困村。村級發(fā)電系統(tǒng)應(yīng)單村建設(shè)，建設(shè)條件不允許可適當(dāng)聯(lián)村建設(shè)，光伏扶貧要與易地搬遷扶貧工作有機(jī)結(jié)合。
在光伏扶貧收入分配上，《意見》提出村級光伏電站產(chǎn)權(quán)歸村集體所有，項(xiàng)目收益除償還貸款和運(yùn)營維護(hù)外，40千瓦收益作為村集體收入，其余分配給建檔立卡的無勞動(dòng)能力貧困人口。社會(huì)資本及企業(yè)參股合資建設(shè)的光伏扶貧電站，資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)共有，收益按股份分成，投資主體將貧困村、貧困戶所占股份優(yōu)惠折算量化，貧困村、貧困戶按所持股份優(yōu)先分紅。此外，針對光伏扶貧工程用地規(guī)定，支持利用荒山荒坡等未利用地建設(shè)光伏扶貧項(xiàng)目，對不壓占土地、不改變地表形態(tài)的用地部分，可按原地類認(rèn)定，不改變土地用途，用地允許以租賃等方式取得；對項(xiàng)目永久性建筑用地部分依法按建設(shè)用地辦理手續(xù)；對建設(shè)占用農(nóng)用地的，所有用地部分均按建設(shè)用地管理。
